來源：互聯網
新型建筑工業化：與裝配式建筑等一脈相承，輕在造就建筑業全面轉型升級
2020-09-14 09:08:37
來源：中國建設新聞網
作者：低洋洋
以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化再次迎來國家層面根本性政策利好！8月28日，住房和城鄉建設部、教育部、科技部等9部門聯合印發《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），圍繞強化系統化集成設計、優化構件和部品部件生產、推展精益化施工、減緩信息技術融合發展、創新的組織管理模式、強化科技承托、減緩專業人才培育、開展新型建筑工業化項目評價和增大政策扶持力度9個方面，就如何行之有效加快前進新型建筑工業化發展提出了37條具體措施。
建筑工業化、住宅產業化、建筑產業現代化、裝配式建筑……幾十年來，我國有所不同時期為推動建筑業朝工業化方向發展，先后出現了各種有所不同的概念或名詞，此次在住房和城鄉建設部、科技部等9部門聯合印發的《若干意見》中首提“新型建筑工業化”，和之前的一系列拒斥究竟是什么關系？給今后我國建筑業發展指明了哪些方向？
關于這些疑惑，住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心副主任文林峰在中國建設報公開發表署名文章就《若干意見》做到解讀時回應，前進新型建筑工業化與國家推進建筑產業現代化和裝配式建筑是一脈相承的，是以工業化發展成就為基礎、融合現代信息技術，通過精益化、智能化生產施工，全面提升工程質量性能和品質，達到高效益、高質量、低消耗、低廢氣的發展目標?！鞍l展新型建筑工業化是城鄉建設領域綠色發展、較低碳循環發展的主要舉措，既是大位增長、膽改革、調結構的重要手段，又是打造出經濟發展‘雙引擎’的內在要求，在全面推進生態文明建設和減緩前進新型城鎮化進程中，意義重大而深遠?！度舾梢庖姟返膶嵤槌掷m前進新型建筑工業化工作指明了方向，是當前和今后一個時期指導新型建筑工業化發展、提升建造水平和建筑品質、帶動建筑業全面轉型升級的重要文件?！?/p>
“新型建筑工業化與裝配式建筑等是一脈相承的”
自2016年《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）印發實施以來，以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化快速前進，建造水平和建筑品質明顯提高，但與發達國家以及我國綠色發展的要求相比，還有很大差距和不足，主要體現在低消耗、高排放、低效率和低品質等方面。為此，《若干意見》提出要全面秉持新發展理念，推動城鄉建設綠色發展和高質量發展，以新型建筑工業化造就建筑業全面轉型升級，打造具備國際競爭力的“中國修建”品牌。
“新型建筑工業化的發展需要完全改變以往建造技術水平不低、科技含量較低、全然拼勞動力成本的競爭模式，將工業化生產和建造過程與信息化緊密結合，應用大量新技術、新材料、新設備，特別強調科技進步和管理模式創意，側重提高勞動者素質，側重塑造成企業品牌和形象，以此形成企業的核心競爭力和先發優勢?！蔽牧址寤貞?。
值得注目的是，《若干意見》是首份由9個部門牽頭提出“新型建筑工業化”的國家層面文件。住房和城鄉建設部科學技術委員會委員、中建科技集團首席專家葉浩文對中國建設報表示，我國推展建筑工業化發展有數很多年歷史，之前有所不同時期經常出現各種名稱且多變，一定程度上有利于建筑工業化的長期健康可持續發展，為此《若干意見》專門就其展開了統一，即“新型建筑工業化”?！凹恿恕滦汀瘍蓚€字后，不僅把之前各種名稱給統一了，更重要的是還具體了裝配式建筑等是新型建筑工業化的重要組成部分，這樣就把之前明確提出的建筑工業化和裝配式建筑等給持續倒數一起了，相應的標準、措施、評價等也都能夠統一了。從此以后，我們再也不用糾結到底是叫建筑工業化、裝配式建筑，還是叫建筑產業現代化了?！?/p>
“總體來看，《若干意見》比較完善，系統化較強?！弊》亢统青l建設部科學技術委員會建筑產業轉型升級專業委員會委員、重慶大學管理科學與房地產學院原院長任宏對中國建設報表示，近年來建筑工人老齡化問題越來越嚴重，因此改變生產方式、推動建筑工業化發展意義重大，關乎建筑行業的未來。當前減緩新型建筑工業化發展，關鍵要找到面對的瓶頸問題，體現出建筑工業化在效率、技術等方面的優越性，不能為了工業化而工業化。
“大力發展”鋼結構建筑恒定、裝配式混凝土建筑由“大力發展”調整為“推廣”
上述《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》明確提出，要大力發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，在具備條件的地方倡導發展現代木結構建筑；而此次《若干意見》則提出，大力發展鋼結構建筑、推展裝配式混凝土建筑。結合前不久住房和城鄉建設部建筑市場監管司公布的《關于大力發展鋼結構建筑的意見（征求意見稿）》，我國在發展鋼結構建筑和裝配式混凝土建筑問題上是否側重點有所調整？
葉浩文對此回應，整體而言，“方向沒變”，發展鋼結構建筑，我國這幾年一直都在做到，機場、超高層、大跨度的體育場館等一些公共建筑基本都是鋼結構建筑，目前住房和城鄉建設部想在住宅上面多推展一下。與裝配式混凝土建筑比起，鋼結構建筑在節約能源、保護環境、減少污染等方面更有優勢。從世界范圍看，國外鋼結構、木結構建筑數量較多且低廉，我國雖然是鋼鐵生產大國也一直在發展鋼結構公共建筑，但鋼材的利用率還不夠高，所以提出要繼續“大力發展”鋼結構建筑?！暗罅Πl展鋼結構建筑并不代表要放棄裝配式混凝土建筑，而是兩種都要發展，只是我國裝配式混凝土建筑仍處于初級階段，還需要之后完善適用于有所不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結構體系?！?/p>
對于裝配式混凝土結構和鋼結構兩種結構的優劣勢，招商證券建筑建材行業首席分析師鄭曉剛對中國建設報表示，與鋼結構建筑到現場可以必要組裝相比，裝配式混凝土結構建筑多了一道澆筑程序，另外在簡潔、便捷、環保等方面，裝配式混凝土結構建筑也稍微差一些?！爱斎?，鋼結構建筑也不存在更容易晃動等缺點，所以在住宅領域還未得到大范圍推廣?！?/p>
隨著《若干意見》的實施，后續落地問題便變得尤為重要。文件認為，各地住房和城鄉建設部門要的組織編成新型建筑工業化專項規劃和年度發展計劃，具體發展目標、重點任務和具體實施范圍；要加大前進力度，在項目立項、審批、管理各環節具體新型建筑工業化的鼓勵性措施。就此，任宏明確提出4點建議：一是各地制定政策時不能“一刀切”，應根據建筑高度、地質及氣候條件等制訂符合本地區的政策；二是要有適當的經濟方面設施措施，比如提高建安成本；三是盡快解決問題標準圖集、標準工藝等方面的瓶頸問題；四是要培育“總包在公司”引領行業發展?！叭A為就相當于一家能帶動整個行業不斷發展的‘總包在公司’，建筑業也必須這樣的‘總包公司’，而不僅僅是‘大而不強’?！?/p>
此外，如何將標準化理念跨越于新型建筑工業化項目的設計、生產、施工、翻新、運營維護全過程也倍受關注。住房和城鄉建設部標準定額司就此明確提出，將著力打造“1﹢3”標準化設計和生產體系，即啟動編成1項裝配式住宅設計選型標準、3項主要構件和部品部件尺寸指南，以全面打通裝配式住宅設計、生產和工程施工環節，推進僅有產業鏈協同發展。同時，通過明確通用標準化構件和部品部件的具體尺寸，逐步將定制化、小規模的生產方式向標準化、社會化改變，引導生產企業與設計單位、施工企業就構件和部品部件的常用尺寸展開協商統一，全面提升新型建筑工業化生產、設計和施工效率，推動裝配式住宅產業向標準化、規?；?、市場化邁進。
除了完善標準化體系和出臺希望政策外，鄭曉剛還指出，政策的順利實施也離不開強制性約束?！耙匝b配式建筑為事例，各地實施具體的強制性比例拒絕后，推廣的速度明顯加快，推進新型建筑工業化也須要從定性到定量，具體相應的要求?！?/p>
