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        加快推進全省裝配式建筑發展的若干意見及其解讀!

        時間:2022-04-28

        來源:互聯網

        原標題:減緩前進全省裝配式建筑發展的若干意見及其理解!

        贛建字〔2020〕11號

        各設區市和省直管縣(市)住房城鄉建設局、工業和信息化局、自然資源(規劃)局,贛江新區城鄉建設和交通局、經濟發展局、自然資源局:

        “十三五”以來,各地嚴肅貫徹落實《省人民政府關于推進裝配式建筑發展的指導意見》(贛府發〔2016〕34號)精神,穩固樹立新發展理念,堅持樣板引導,依靠技術創新,大力推展修建方式變革,全面提高建筑工程質量和施工效率,裝配式建筑發展獲得較好成績。但還不存在地區發展不平衡、政策措施落實不做到、市場培育進展遲緩、專業技術人才缺少等問題。為貫徹落實《省政府辦公廳關于促進建筑業轉型升級高質量發展的意見》(贛府廳放〔2020〕34號)和《住房和城鄉建設部等部門關于減緩新型建筑工業化發展的若干意見》(建標規〔2020〕8號)等精神,大力實行綠色修建、裝配式修建,促進我省建筑業轉型升級,實現智能建造與工業化協同發展,特制訂如下意見。

        一、總體拒絕

        二、工作目標

        到2022年,政府投資房屋建筑和基礎設施建設項目合乎裝配式建造條件的應采用裝配式建造方式,裝配式建筑新開工面積占到新建建筑總面積的比例不低于30%,裝配式建筑工程項目組裝率達到30%以上,并逐年提升;抓好鋼結構裝配式住宅建設國家試點,公共建筑原則上采用鋼結構裝配式建造方式。到2025年,我省裝配式建筑發展水平進一步提高,裝配式建筑新開工面積占到新建建筑總面積的比例超過40%,裝配式建筑工程項目組裝親率基本達到國家規定要求,建筑工業化、數字化、智能化水平顯著提高,建筑產業互聯網平臺初步建立,建筑企業科技創新能力明顯增強,企業核心競爭力明顯提高。

        三、主要措施

        (一)強化用地規劃管控。工程建設項目裝配式建筑面積比例和組裝率應劃入規劃設計條件,一并載入土地出讓合同或劃撥決定書。政府投資項目原則上使用裝配式修建方式。從2021年起,社會投資項目裝配式建筑新開工面積占到新建建筑總面積的比例不低于30%,并逐年提升。有關部門在辦理工程規劃許可、施工許可手續時,不應嚴格按照當地裝配式建筑規劃發展要求,落實項目建設的組裝比例和裝配率。對應采用裝配式建造的工程項目而未實行裝配式修建方式的,應督促涉及責任主體整改落實。

        (二)提高產業發展水平。大力培育設計、生產、施工一體化綜合性龍頭企業,形成一批技術先進、專業設施、管理規范的裝配式建筑施工總承包企業。重點打造出一批產業集聚能力強的裝配式建筑重點示范市、縣(區)。積極開展試點樣板活動,定期評定省級裝配式建筑樣板工程項目,并給與一定的政策反對。合乎裝配式建筑標準的商品房項目,在辦理《商品房預售許可證》時,容許將預售項目裝配式預制構件投資算入工程建設總投資額,算入工程進度。

        (三)完備招投標和造價管理。裝配式建筑原則上采用工程總承包的組織方式。鼓勵裝配式建筑使用全過程工程咨詢服務。裝配式建筑項目可按照技術復雜類工程項目招投標。認真執行我省現有裝配式建筑工程計價依據和規則,不斷完善裝配式建筑工程計價體系,及時原始發布裝配式工程建設的耗資指標、指數以及市場材料和部品部件價格信息,不斷提升市場化的工程計價水平。

        (四)推進標準化設計和多專業協同。完善設計選型標準,實行建筑平面、立面、構件和部品部件、模塊標準化設計,推廣較少規格、多人組設計方法,以學校、醫院、辦公樓、酒店、住宅等為重點,增強設計引導,推展裝配式建筑體系。通過數字化設計手段前進建筑、結構、設備管線、翻新等多專業一體化集成設計,提升建筑整體性,避免二次設計,確保設計深度符合生產和施工要求,充分發揮新型建筑工業化系統集成綜合優勢。

        (五)推展構件和部件標準化。前進預制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產,編成主要構件尺寸指南,符合標準化設計選型要求,擴大標準化構件和部品部件用于規模,逐步減少構件和部件生產成本。推廣標準化、集成化、模塊化翻新集成部件,促進整體廚房、整體衛浴、鋼架裝配式輕質隔墻等部品和設備管線集成化技術應用于,逐步形成標準化、系列化的建筑部品供應體系。前進組裝化裝修在商品住房項目中的應用,推廣管線分離、一體化翻新技術,推展集成化模塊化建筑部品,提高翻新品質,減少運行維護成本。

        (六)擴展市場需求空間。各地環繞裝配式建筑發展目標和年度實行計劃,發布建設項目,因地制宜自由選擇合適本地區的裝配式建筑技術,為產業發展提供市場需求。以保障性安居工程等政府投資住宅項目為切入點,分步前進裝配式混凝土結構的水平構件、豎向非頂蓋構件、線腳承重構件技術體系,逐步提高裝配率。全面推廣應用鋼架內隔墻、鋼架樓梯板和預制樓板。以公共建筑、工業建筑為重點,大力推廣裝配式鋼結構技術體系。大力引領輕鋼結構、木結構在旅游渡假、園林景觀和仿古建筑項目中的應用。

        (七)完善產業發展鏈條。推展設備制造、建筑材料等上下游企業加強產業協同,支持商品混凝土生產、墻體材料、門窗制作、鋼材生產加工等企業減緩技術改造,向裝配式建筑構配件生產企業轉型。大力引進行業龍頭企業,補足、壯大、擴展裝配式建筑研發、設計、生產、運輸鏈條,構建裝配式建筑僅有產業鏈發展。各地應相結合現有工業園區,引領裝配式建筑設計、科研、建筑材料、構配件生產、物流、檢測等企業產業聚集,創立裝配式建筑產業園區。

        (八)增進產能供需平衡。綜合考慮到構件、部品部件運輸和服務半徑,引導產能合理布局,強化市場信息監測,定期發布構件和部品部件產能供需情況,提升生產能力利用率。各設區市要按照裝配式建筑發展規劃對轄區內生產基地、園區進行合理布局建設。

        (九)推廣應用綠色建材。發展安全健康、環境友好、性能優良的新型建材,前進綠色建材認證和推廣應用,推動裝配式建筑等新型建筑工業化項目率先使用綠色建材,逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用于比例。發布我省裝配式建筑綠色建材產品目錄。加大招商引資力度,支持有實力的企業整合上下游產業資源,引導傳統建材企業向新型建材企業轉型,推展裝配式建筑協同發展。積極支持高性能混凝土、新型墻體材料、高性能節能門窗等綠色建材在裝配式建筑中應用于。

        (十)實施容積率獎勵。確認為裝配式建筑的商品房項目,外墻預制部分建筑面積不超過規劃總建筑面積的3%可不算入成交價地塊的容積率核算。其獎勵面積和用途,建設單位應在項目規劃總平面圖技術指標中明確。

        (十一)增強工程質量管理。加強構件和部品部件進場、施工安裝、節點連接灌漿、密封防水等關鍵部位和工序質量安全管控,強化對施工管理人員和一線作業人員的質量安全技術交底,通過全過程的組織管理和技術優化構建,全面提高施工質量和效益。完善裝配式建筑工程質量安全管理制度,健全質量安全監管體系。指導敦促企業強化對裝配式建筑構配件生產過程質量管理,完備裝配式建筑構配件生產加工過程檢測、出廠竣工驗收涉及制度,建設單位或受其委托的第三方應對裝配式建筑構配件實施質量監管,確保構配件出廠質量合格。

        (十二)減緩信息技術應用于。推展物聯網技術在裝配式建筑、監控管理、節能減排和智能建筑中的應用于。發展可穿著設備,提高建筑工人身體健康及安全監測能力,通過無人機搜集大型建設項目作業現場及工程進度,應用于傳感器實時追蹤混凝土的養護情況等。大力推廣BIM技術,希望研發裝配式建筑設計技術和通用設計軟件。減緩裝配式建筑信息化建設,探尋裝配式建筑工程項目與城市CIM平臺應用接入,實現數據、技術、業務融合。

        四、保障措施

        (一)加強統籌協商。各地要創建和完善裝配式建筑發展工作機制,對照發展目標任務,制定裝配式建筑年度實行計劃,明確責任分工,推展支持裝配式建筑發展政策措施實施落地,并主動開展政策落實情況評估。對創立國家級和省級裝配式建筑產業基地、符合條件的裝配式建筑樣板項目,以及技術創新有重大貢獻的企業和機構,應實施相應的激勵政策。裝配式建筑發展劃入省政府對各市縣(區)政府高質量發展考核評價內容。省住房城鄉建設廳會同省直涉及部門,強化對各地裝配式建筑發展的指導服務,統籌協商我省前進裝配式建筑發展各項工作。

        (二)培育專業技術人才。反對省內高校、職業學校設置裝配式建筑、BIM技術專業課程,推展裝配式建筑企業積極開展校企合作,創新人才培養模式。將裝配式建筑政策、技術、標準等劃入建設工程注冊執業人員、專業技術人員繼續教育內容。強化對外交流合作,糅合國內外先進設備技術和管理經驗,培育裝配式建筑設計、生產、施工、管理等專業人才。

        (三)增強宣傳引導。各地應加強裝配式建筑的政策解讀與指導工作,廣泛宣傳裝配式建筑基本知識和支持政策,的組織積極開展多角度、多層次的裝配式建筑宣傳交流活動,營造裝配式建筑發展濃厚氛圍。要充分發揮國家、省裝配式建筑范例城市和產業基地的引領作用,及時總結成功經驗做法,構成以點帶面、樣板先行、整體推進的工作格局。

        省住房和城鄉建設廳 省工業和信息化廳 省自然資源廳

        2020年12月14日

        解讀《關于加快推進江西省裝配式建筑發展的若干意見》

        一、出臺背景

        2020年11月,省政府辦公廳印發《關于增進建筑業轉型升級高質量發展的意見》(贛府廳放〔2020〕34號),對2022年和2025年裝配式建筑發展明確提出了新的目標任務。2020年下半年,住房和城鄉建設部等部門先后印發《關于減緩新型建筑工業化發展的若干意見》、《關于推展智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》,明確提出要以大力發展裝配式建筑為重點,推展建筑工業化升級。

        自2016年省人民政府印發《關于推進裝配式建筑發展的指導意見》(贛府發〔2016〕34號)以來,贛州市、撫州市榮獲國家裝配式建筑范例城市,8家企業1個園區榮獲國家級裝配式建筑產業基地,20家企業(科研院校)被選為省級裝配式建筑產業基地,我省裝配式建筑發展取得重要進展。但也還不存在地區發展不均衡、政策措施落實不做到、市場培育進展滯后、專業技術人才缺少等系列問題。因此,我廳聯合省工信廳、省自然資源廳制定實施減緩推進裝配式建筑發展的若干意見,明確提出更具針對性、更有操作性的政策,增進我省建筑業轉型升級,實現智能修建與工業化協同發展具備重要而現實的意義。

        二、起草依據

        1、國務院辦公廳《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)

        2、住房城鄉建設部等《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》(建標規〔2020〕8號)

        3、住房城鄉建設部等《關于推展智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》(建市〔2020〕60號)

        4、江西省人民政府《關于前進裝配式建筑發展的指導意見》(贛府放〔2016〕34號)

        5、《關于促進建筑業轉型升級高質量發展的意見》(贛府廳放(〔2020〕34號)

        三、主要內容

        若干意見共分四部分,主要內容如下:

        第一部分是總體要求:根據建筑工業化和智能建造拒絕,著力促進建筑業與工業化、智能化、信息化深度融合,推動建造方式變革,提高裝配式建筑發展水平。

        第二部分是工作目標:結合我省裝配式建筑發展現狀和各地實際工作開展情況,重點從裝配比例和裝配率兩個方面提出2022年和2025年兩個階段工作目標。。

        第三部分是主要措施:針對裝配式建筑發展過程中存在的問題提出了12個方面主要措施,分別是增強用地規劃管控、提高產業發展水平、完備招投標和造價管理、推進標準化設計和多專業協同、推展構件和部件標準化、拓展市場需求空間、健全產業發展鏈條、促進產能供需平衡、推廣應用綠色建材、實施容積率獎勵、增強工程質量管理、加快信息技術應用于等方面內容。

        第四部分是確保措施:分別是加強統籌協商、培育專業技術人才和增強宣傳引領等措施。http://www.sohu.com/a/439742526_120739652返回搜狐,查看更多

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